（原标题：针对性发展低度化白酒产品！工信部拟发文，到2025年基本形成现代轻工产业体系，来看具体目标）

1月10日，工业和信息化部发布《关于加快现代轻工产业体系建设的指导意见(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)，加快构建现代轻工产业体系，推动轻工业高质量发展。

《征求意见稿》提出，到2025年，轻工业综合实力大幅提升，占工业比重基本稳定，企业创新能力、品牌影响力显著提高，产业链现代化水平明显提升，产业结构和区域布局更加优化，在全球产业分工和价值链中的位势明显提升，现代轻工产业体系基本形成。

《征求意见稿》主要从强化科技创新战略支撑、构建高质量的供给体系、提升产业链现代化水平、深入推进绿色低碳转型、优化协调发展的产业生态共五个方面提出了18项细则。其中提到，围绕健康、育幼、养老等迫切需求，大力发展功能食品，化妆品，休闲健身产品，益智类玩具，适老化家电、家具、智慧家居产品以及老年休闲娱乐产品等老年用品。

《征求意见稿》还明确，将开展关键技术研发工程、升级创新产品制造工程、数字化发展推进工程、绿色低碳技术发展工程。其中提到，要针对年轻消费群体、国外消费群体发展多样化、时尚化、个性化、低度化白酒产品。

到2025年基本形成现代轻工产业体系

此前，中国轻工业联合会发布的《轻工业“十四五”高质量发展指导意见》提出，力争用10年左右的时间建成世界轻工强国。

本次《征求意见稿》则进一步对轻工业发展方向提出了具体要求。《征求意见稿》提出，到2025年，轻工业综合实力大幅提升，占工业比重基本稳定，企业创新能力、品牌影响力显著提高，产业链现代化水平明显提升，产业结构和区域布局更加优化，在全球产业分工和价值链中的位势明显提升，现代轻工产业体系基本形成。

同时，《征求意见稿》提出了一系列具体到2025年的发展目标：

1、工业增加值增速稳定在全国工业水平之上，利润年均增长5%左右，重点行业利润率保持在6%以上，主要产品国际市场份额保持基本稳定，质量效益明显提升。

2、规模以上企业有效发明专利数量年均增长10%以上，轻工业科技百强企业研发投入强度达到3%左右，重点行业研发投入强度较2020年增长10%。突破一批关键技术，年均新增100项左右升级和创新消费品。

3、培育一批消费引领能力强、国际竞争优势明显的轻工产品品牌。百亿元以上品牌价值企业超过100家，重点产业集群区域品牌影响力持续提升。

4、数字化转型稳步推进，个性化定制、服务型制造等新模式深入应用，建设50家左右智能制造示范工厂。

大力发展老年用品，推动“地方小吃”工业化

《征求意见稿》主要从强化科技创新战略支撑、构建高质量的供给体系、提升产业链现代化水平、深入推进绿色低碳转型、优化协调发展的产业生态共五个方面提出了18项细则。

在强化科技创新战略支撑上，《征求意见稿》提出，加快关键技术突破。梳理家用电器、造纸、日用化学品等行业关键技术方面存在的薄弱环节和“卡脖子”短板，通过跨行业合作等方式，加强核心技术攻关，提升行业技术水平。优化标准体系建设，加快家用电器、家具、照明电器、婴童用品、文教体育用品等行业强制性国家标准制修订。

在构建高质量的供给体系上，《征求意见稿》提出，增加升级创新产品。围绕健康、育幼、养老等迫切需求，大力发展功能食品，化妆品，休闲健身产品，益智类玩具，适老化家电、家具、智慧家居产品以及老年休闲娱乐产品等老年用品。以乡村振兴战略为契机，积极开发适应农村市场的轻工产品。在工艺美术、文教体育用品、礼仪休闲等行业大力发展文化创意产品，借助文娱作品、博物馆等推出系列产品。促进优秀民族传统手工艺保护和传承，推动“地方小吃”传统食品工业化。

在提升产业链现代化水平上，《征求意见稿》提出，推进产业基础高级化，大力开发塑料制品、家用电器、造纸、皮革、食品等行业高端专用装备。加快产业链补链强链，推动畜产品、谷物食品、水产品等大宗食品的全产业链升级。支持乳制品、罐头、酿酒、粮油等行业建设优质原料基地。深入实施数字化转型，在家用电器、家具、皮革、造纸、塑料制品、缝制机械、五金制品、洗涤用品、食品等行业持续推进数字化、网络化、智能化。

针对性发展低度化白酒产品

《征求意见稿》还明确，将开展关键技术研发工程、升级创新产品制造工程、数字化发展推进工程、绿色低碳技术发展工程。

在升级创新产品制造工程中，《征求意见稿》对不同行业提出了升级方向：

在家用电器领域，推进智能节能空调、冰箱、洗衣机等家电产品，洗碗机、感应加热电饭煲、破壁机、推杆式无线吸尘器、扫地机器人等新兴小家电，互联网智能家电全场景解决方案。

在自行车领域，推进时尚休闲、运动健身、长途越野和高性能折叠等多样化自行车，轻量化、网联化、智能化的电动自行车等。

在日用化学品领域，推进适用于母婴童和老年消费者使用的低刺激洗护产品，植物资源化妆品，高档彩妆，定制化妆品等。

在功能性食品领域，推进针对老年、婴幼儿、运动人群等特殊人群的膳食食品，营养强化食品，菜肴类、自热方便以及功能性罐头产品等。

在酿酒领域，推进针对年轻消费群体、国外消费群体发展多样化、时尚化、个性化、低度化白酒产品。

此外，在数字化发展推进工程中，《征求意见稿》还提到，在电池领域，推动碱性锌锰电池、锂离子电池智能化和数字化制造。铅蓄电池高速、自动化连续极板生产技术，动力型铅蓄电池自动化组装线技术等；在工机械领域，推动智能自动化装卸料作业的造纸装备，塑料机械、洗涤设备云控制平台，全自动吹贴灌旋一体化装备，基于人工智能技术的白酒酿造机器人，液态产品包装生产线智能运维服务系统等。

鼓励中国文化特色轻工产业“走出去”

在优化协调发展的产业生态上，《征求意见稿》提出，提高企业差异化发展水平。聚焦家用电器、家具、皮革等重点行业和领域，支持有条件的企业开展专利布局、标准引领、授权许可、数据支撑、平台建设等，培育自主生态，不断增强国际话语权和全球资源配置能力，发展成为领航企业。培育一批专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。鼓励企业通过兼并重组优化资金、技术、人才等生产要素配置，实现业务流程再造和技术升级改造，加强管理创新，实现优势互补、做优做强。

《征求意见稿》还提出，积极融入全球产业体系。鼓励有实力的企业和工艺美术、白酒等具有中国文化特色的轻工产业“走出去”，通过并购重组等方式加快建立国际化品牌。

为保障政策实施，《征求意见稿》还明确，将完善财税金融支持政策。鼓励地方根据当地轻工产业发展需要，配合中央政策，提供财税金融支持。研究调整部分行业产品出口退税率。发挥制造业转型升级基金和中小企业发展基金作用，支持重点轻工领域创新发展和薄弱环节攻关突破。引导金融机构通过增加技改贷款、发展轻工重点产业投资基金、丰富债券融资工具等方式创新金融服务和产品，提升轻工业发展效能。

发改委产业发展司一级巡视员夏农表示，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程，国家对推动制造业高质量发展提出了更高要求，轻工行业高质量发展迎来了重大战略机遇，轻工业要持续推动产业结构优化升级、持续加强轻工行业自主品牌建设、进一步加强国际合作，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链，持续提升价值链水平。

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